9月26日晚19:00，《问政山东》特别节目《问政山东·回头看》播出，本期特别节目接受问政的省直单位是山东省地方金融监督管理局、 山东省水利厅、山东省国有资产监督管理委员会、山东省文化和旅游厅。

　　游微山湖遭“拉客”逛了6个景点全是假的!省文旅厅副厅长：确实恶劣

　　9月26日播出的《问政山东·回头看》特别节目中，针对济宁微山湖景区拉客欺客宰客等问题，山东省文化和旅游厅副厅长孙树娥直言，这个问题确实恶劣。下一步将加大对微山湖景区的监督管理，加强对当地市民的教育。

　　9月18日，记者来到济宁微山湖景区门口，几位中年妇女骑着电动车追着记者的汽车跑出了几百米，目的就是为了招揽游客。在整个路途上，记者遇到的类似的“招揽游客”行为不仅是这一次。当记者乘坐的车辆刚刚从枣庄峄城高速公路下来，便被一名男子招手拦下招揽游客。在拒绝了这名拉客男子后，车子继续前行一路向西，刚过济宁地段，便看到一个“微山湖景区”接待处的指示牌，往前一公里左右的一处旅游接待处，记者的车又被当地居民挥手拦停。当记者询问此处是否是微山湖景区接待处，拉客人员告知，这不是景区接待处，是他们几个船员自己弄的。

　　记者算了一下，从枣庄峄城高速公路下口到景区门口，短短十几公里的路程，先后遇到了五拨人拦车，并且都不是正规的景区接待人员。这些拉客者将车拦下之后，便滔滔不绝地介绍花150元坐“自驾船”浏览的线路。其中一名拉客人员还推荐，坐他们的船可以直接进景区，有6个景点，他们是“靠山吃山，靠水吃水”。

　　随后，记者跟着这名拉客人员踏上了旅程。然而，开船不到5分钟，拉客者便改变了说辞，称如果想玩6个景点，就需要再额外交60元。很快，船到达其中一处景观纪念园的售票处，但记者一眼就看到，介绍牌上清清楚楚写着游览6个景点的票价是40元。当记者询问价格为什么不一样时，拉客人员以“那个40元是半程的钱”为由推脱。记者交完钱进入景点后发现，所谓的景点只是几间破败的小屋子，屋里满桌的垃圾，几个展柜全都布满灰尘，风一吹，窗里的蜘蛛网格外显眼。回到船上又转悠了半小时，行程就全部结束了。“在水上就把这6个景点转完了吗?”面对记者的质疑，拉客人员称“对对对，没有下船的地方”。

　　结束了这趟“奇葩”景点游，上岸后，记者就此咨询了微山湖景区轮渡售票处的工作人员，工作人员回复：“正儿八经的景点都在岛上呢，湖里面所谓的景点都是他们私人圈起来的，根本没有意义。”这位工作人员还告诉记者，微山湖景区真正的景点在湖中心的微山岛上，乘轮渡过去，每人只需要4块钱的船票费。

　　记者随后将这个问题反映给了微山县文化旅游执法局，工作人员说，他们也很头疼，拉客宰客欺客多数都是在当地居住的人搞的这种竹筏子，现在县里也在研究这个事情咋解决。这种欺客宰客的情况越来越多，确实影响县里的旅游形象，至今还没啥好办法能治理好。

　　对于这一系列问题，山东省文化和旅游厅副厅长孙树娥表示，视频当中反映的问题确实是很恶劣。微山湖景区比较特殊，它是2009年创建的国家AAAA级景区，它反映的是当下在发展全域旅游背景下的旅游市场综合环境问题。围绕这个问题，省文旅厅要加大整治力度，加强联合执法。下一步，要加大对微山湖景区的监督管理，让微山湖景区持续健康向好发展;要加强对当地市民的教育，市民要热情好客，要诚实守信;同时，政府也要发布正确的旅游信息，让游客通过正常渠道获得信息。十一黄金周是一年当中游客出游的高峰期，山东省文化和旅游厅将对全省的A级景区包括旅游企业进行检查安排部署，要丰富产品，检修设施设备，提供质优价廉的旅游产品和更好的旅游体验。

　　干流泄洪能力远远“装不下”支流洪水 小清河治理暴露三大问题

　　今年8月，超强台风“利奇马”带来的暴雨和大水给山东多地造成了严重损失。“利奇马”过后，各地灾后建设工作进展顺利，但连续两年遭遇超强台风，也让我们不得不对山东的水利建设和防汛抗洪工作提出更高的要求。在26日晚播出的《问政山东·回头看》节目中，就以小清河为样本，重新审视“利奇马”所造成的危害，看一看山东的水利设施和水利工程还有哪些“欠账”。

　　位于桓台县马桥镇的胜利河入清闸附近区域，海拔只有十几米，却汇集了整个淄博市绝大部分的来水，胜利河、杏花河、西猪龙河三条支流都从这一区域汇入小清河。从8月11日起连续几天，三条支流和小清河干流都处于水量爆满状态，导致支流和干流形成顶托现象，使泄洪受限，三条河流以及上流河流孝妇河多处溃堤。8月13日，山东省防汛抗旱总指挥部发出指令，决定在胜利河入清闸对面破堤，开挖一条长千米的分洪道，这才加快了小清河的泄洪速度。9月18日，记者在分洪道的破堤口遇到了曾参与临时分洪道设计的水利高级工程师王立志，在他看来，小清河干流的泄洪能力弱是个硬伤。“支流的泄洪能力远远大于干流，胜利河的泄洪能力是每秒660立方米，下游杏花河的泄洪能力是每秒197立方米，这几条河道加起来的流量，远远大于小清河20年一遇的标准即每秒500立方米。所有支流的洪水都进不来，就沿着支流的大堤四处满溢。”

　　小清河是鲁中地区的重要河流，干流起源于济南市内的睦里闸，自西向东流经济南、滨州、淄博等五个市的12个县市区，汇集20个县市区的来水，流域面积为10433平方千米。而小清河拥有的48条一级支流，全部位于干流南侧，其中，孝妇河在当时的流量高达每秒668立方米，远超小清河干流每秒500立方米的上限。这种泄洪能力支流大于干流的异常现象，是造成洪涝灾害的原因之一。除此之外，小清河支流本身也存在问题。

　　记者在淄河汇入小清河的位置看到，这里的河道宽度跟上游相比窄了很多，而河道两侧并没有工程措施。据了解，淄河在广饶县北堤村附近汇入小清河干流，由于入口河段相对狭窄，形成了“卡脖子”的现象，北堤村因此已连续两年受灾。东营市水务局规划科的工作人员表示，因为河口太窄，上游来水的流量远大于入河口的流量，河流治理应当遵从先急后缓的原则。但广饶县水利局工作人员却有不同说法，工作人员介绍说，他们早已提过很多建议，但需要一个过程。

　　记者了解到，山东从1966年开始规划小清河分洪道，从设计图看，分洪道起始于淄博市胜利河口，在寿光再汇入小清河干流，全长83.39公里。但记者发现，截至2019年，63%的分洪道已经可以正常使用。但分洪道入口至205国道的31公里仍然没有打通。记者在位于高青县的小清河干流左岸的一条分洪道看到，分洪道内全都长满了庄稼。高青县水利局的工作人员表示，这条分洪道基本上没有用过。

　　经过记者的调查，小清河流域存在着泄洪能力支流大于干流、河道上宽下窄、部分泄洪道未打通三大问题。山东省水利厅厅长刘中会表示，这些问题比较严重。“小清河大约有48条支流，南高北低，汇水非常快。而小清河地势比较平坦，泄洪能力相对较差。”他说，在1999年，对小清河按照20年一遇的标准搞过一次治理。2012年已经纳入小清河治理规划，但是由于种种原因，到现在没有实施。谈到出现上述问题的原因，刘中会直言，河道规划的时候是有统一标准的，但是在实施过程当中，特别是跨区域河流治理方面，没有完全达到协同治理，治理时间也不同步，所以造成了这种现象。

　　针对上述问题，东营市水务局局长陈步科说：“我们境内淄河两岸的部分区域确实连续两年遭受了严重的洪涝灾害，这也充分暴露出我们市在农田水利建设方面确实历史欠账太多。多年来，受到资金、土地等多种因素的制约，这个问题一直没有得到很好的解决。作为主管全市水利工作的水务部门，对此感到非常不安。”

　　刘中会在节目现场表示，下一步要统筹上下游、左右岸治理，统一规划、统一标准、统一监理、统一验收，确保小清河治理能够达到系统治理、统筹治理。

　　国企改制信息到底能不能公开?省国资委主任：公开是常态 不公开是例外!

　　国有企业改制改革过程中涉及的政务信息到底能不能公开，遇上应该公开而遭拒绝公开的难题该咋办?9月26日晚播出的《问政山东·回头看》特别节目中，山东省国资委主任张斌就此表示，相关政务信息应坚持公正、公平、公开，这是国企改革的一条基本的政策。

　　近日有网友发信息@《问政山东》求助，称其是原博兴润滑油厂的职工，企业改制后，自己的股权莫名消失了。经过四年维权，最近该网友打算走法律序，需要国资委公开几份改制的相关文件。然而找到当地国资委以后，他们却以各种理由不予公开。

　　记者调查了解到，原博兴县润滑油脂厂是一家国有企业，自2000年开始，这家企业进行了所有制改革，更名为山东京博石化有限公司。根据企业改制方案，截止到2000年九月份的结余工资基金用于职工配股。但是到2004年，山东京博石化有限公司改制完成、国有资产彻底退出之后，李先生等老职工就企业内员工持股的确权和变更问题，与企业管理者产生了分歧。老职工们决定，对当初山东京博石化有限公司改制方案的相关文件申请公开。

　　另一位原京博石化有限公司员工张先生告诉记者，文件里详细记载着当时改制的所有过程，包括一些细节，还有可以做为法律证据的文件，是老职工们维权举证非常关键的资料。

　　部分职工向当地政府信息公开办公室申请了对关于山东京博石化有限公司改制方案的请示和对应批复文件的公开，得到的答复是，相关文件需要直接向当地国资局申请。

　　在李先生提供的一份录音中，博兴县政府信息办公室工作人员表示，可以先向国资委咨询，向分管局和县政府两级主体提起信息公开都可以。

　　李先生告诉记者，9月9日，他们去博兴县国资局询问情况及申请信息公开的两个文件时，工作人员留下了李先生等人的电话，并告知他们一两天后回复。但十多天过去了，博兴县国资局至今也没有给李先生等人任何回复。为了弄清楚申请的这两个文件到底出了什么问题，记者跟随李先生再次来到了博兴县国资局，工作人员表示，对李先生申请公开的关于山东京博石化有限公司改制方案的请示，国资局没有留存。那么，与之对应的博兴县人民政府关于同意山东京博石化有限公司改制方案的批复，作为县政府发给国资局的文件，国资局能否予以公开呢?博兴县国资局工作人员对此表示，有批复，但找不到了。

　　无论是发出去的申请还是收到的批复，如今国资局都无法提供，这让李先生感到十分无奈。根据山东省的有关政策，在国有企业改制体制改革时，一定要保证企业相关利益人的权益，要公开透明，利益人合理的知情权也要应该得到保障。李先生无奈地对记者说：“申请文件公开只是准备法律起诉的第一步，但现在这第一步就卡住了。”

　　根据中华人民共和国政府信息公开条例第三十六条，所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。而针对上述事件中所提到的文件遗失问题，滨州市国资委相关负责人直言，这不是理由，文件有办法找到并解决。

　　记者了解到，在省委、省政府关于深化省属国有企业改革，完善国有资产管理体制的意见中提到：加强职工人文关怀，积极构建和谐劳动关系，制定更加透明的信息公开制度，提高企业运营透明度。山东省国资委主任张斌在问政节目现场表示，坚持公正、公平、公开，这是国企改革的一条基本政策。如果在企业改制的过程当中，不能够保证信息公开透明，不能坚持“三公”，就是对职工的参与权、知情权和监督权的严重的损害;同时，对政府的公信力也是严重的损害;此外还涉嫌对国有资产流失造成侵害。

　　从保障职工合法权益的角度看，政务信息公开如何进一步提升?张斌表示，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的信息，能够公开的是常态，不公开的是例外，这是山东省国资委政务信息公开的一个基本的原则。在国有企业改革改制过程中，首先要加强改革政策的宣传;其次要对改革的方案进行审查;第三，必须对改革的过程进行监督;最后，必须对改革的成效进行评价。这样一个全过程，才能确保职工的知情权、参与权和监督权都得到了保护。

　　(来源:大众网)

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